为切实完成平安建设目标任务，扎实推进平安湟中建设，全面维护社会安全稳定的良好局面，今年以来，西宁市湟中区人民法院认真贯彻落实省市区委和上级人民法院决策部署要求，在湟中区委政法委和上级人民法院的具体指导下，立足主责主业，聚力重点要点，围绕“十个一”工作要求，结合平安湟中建设“十大专项行动”，积极履职能动司法，凝聚推动工作落实的强大合力。
“三高”引领强动能——高位推进聚起创建合力
高站位认识。湟中区法院深刻认识推进平安建设“十个一”工作要求的重大意义，坚持把平安建设作为重要政治任务，与全省法院“质效双优”竞赛活动结合起来，形成《湟中区人民法院平安建设工作分析研判报告》，为湟中区法院工作任务“把脉问诊”。制定印发《西宁市湟中区人民法院关于深化平安建设工作推进计划》，建立健全实施机制，构建起推进创建工作的“四梁八柱”。
高标准定位。湟中区法院将平安建设工作纳入党组工作重点，列入党组理论学习中心组学习日程，纳入部门目标责任考核指标体系，切实提升创建实效。截至11月30日，召开党组理论学习中心组学习3次，研究平安建设工作议题2项，及时传达省市区委及上级人民法院关于平安建设工作会议精神并研究落实、细化相应工作方案，督导检查3次，按季度考评3次。
高要求落实。湟中区法院主要领导坚决扛牢政治责任，第一时间召开会议专题部署工作，亲自研究解决体制机制及政策性问题。印发《西宁市湟中区人民法院关于调整平安建设领导小组的通知》，健全完善平安建设组织领导体系，分管副院长全面落实牵头责任，及时安排具体事项，明晰目标任务。各部门全面压实直接责任，对重点工作逐一明确责任人，凝聚创建合力，确保高效协同推进任务落实。截至11月30日，召开部署会、推进会5次。
三张清单提效能——量化考核提升创建水平
建立任务清单。湟中区法院全面对标对表平安青海建设考核任务，逐一认领、细化分解，制定适合的“百分制”考评体系，逐项明确责任领导、责任部门，层层压实责任，形成可量化、可操作、可考评的指标体系，确保任务到岗、责任到人、落实到位。
建立台账清单。湟中区法院根据湟中区平安建设领导小组工作要求，督促各部门严格按照任务分工，逐一要求制定迎检台账、指标任务、亮点特色打造等清单，对标清单赶进度、理台账、创亮点，确保台账资料梳理清晰、内容详实、查阅方便。
建立问题清单。湟中区法院召开部门负责人季度平安湟中建设工作测评会，对每项任务台账资料按照考核要求逐一审核把关，认真梳理问题短板，采取清单式、销号式管理监督。
三项举措为民生——服务大局找准创建要点
“新举措”落实创建任务。湟中区法院以保民生、护稳定、促发展为重点，全面开展平安建设创建专项行动，充分发挥法律服务队、法治副校长及湟中区法治宣讲团成员职能作用，依托“法律九进”“巡回法庭”等方式回应群众期待，严格按照推进“三宜”新湟中建设的奋斗目标，高质量推进各项创建工作。目前，已在重大节日和敏感时间节点开展“平安校园”“平安乡村”“平安企业”等活动30余场次，巡回法庭19场，组织干警参与安保巡护等平安建设服务活动7次，利用湟中区法院微信公众号发布活动宣传信息216条，被各类政法媒体转载宣传233件次，积极履职能动司法，绘就社会平安和谐底色。
“实举措”优化营商环境。湟中区法院围绕区域营商环境建设的司法需求，立足法院工作职能，妥善审结各类涉企案件2403件。灵活运用破产清算，和解程序等市场化、法治化手段，成功办理2起企业破产清算案件，清偿企业债务5000万余元。利用湟中区法院微信公众号“法治化营商环境建设”普法讲堂发布专题信息14期，营造了浓厚的法治宣传氛围。聚焦企业关注热点难点问题，深入16家重点企业，实地走访收集法律服务需求30余项，提供风险防控和法律建议40余条，切实为企业纾困解难，助力优化法治化营商环境建设。
“强举措”铲除黑恶势力。湟中区法院常态化推进扫黑除恶斗争，将依法严惩黑恶势力犯罪与推动平安湟中建设相结合，狠抓“黑财清底”“案件清结”任务落实，对因被执行人无财产可供执行而终结执行程序的13起涉黑涉恶财产执行案件，以周分析、月总结的方式，持续跟进案件，追回案款。把依法严惩黑恶势力犯罪和推动社会综合治理相结合，完成扫黑除恶回头看“百日攻坚”行动。严格按照防范化解各类风险隐患要求，开展反有组织犯罪法等宣传活动。
三个强化促落实——提质增效增强创建实效
强化执行攻坚，破解执行难题。湟中区法院落实执行工作规范化、集约化、精细化要求，聚焦“3+1”核心指标，坚持以文明执行理念为引领，统筹协调刚性执行和柔性执行关系，用足、用活、用尽各类法定执行措施的同时，扎实开展“助企暖企保民生”等集中专项行动，最大限度保障胜诉当事人权益，全力解决群众的急难愁盼问题。加强社会各界联动，深化执行综合治理工作，合力搭建失信惩戒“天网”，发布失信被执行自然人442人次、法人38次，对3724人次采取限制高消费措施，对215名被执行人采取司法拘留措施，着力构建“一次失信、处处受限”的信用监督和惩戒机制，为诚信体系建设注入司法力量。
强化信访化解，促进和谐发展。湟中区法院严格按照湟中区委政法委和上级人民法院要求，始终把妥善处理涉诉信访工作摆在法院工作重要位置。加强组织领导，构建齐抓共管的涉诉信访工作格局，大力推行党组成员轮流接访制度，落实“院长接待日”，畅通来信来访渠道。截至目前，院长接访累计60件60余人次。采取救助帮扶措施，力求解决当事人的生活困难问题，提高息诉罢访率，实行专人包案，限期化解，建立台账，制作卷宗，案后反馈。
强化纪律作风，坚守廉洁自律底线。湟中区法院全面履行从严治党责任，严格按照党风廉政第一责任人、“一岗双责”等要求，逐级签订《党风廉政责任书》，拧紧“一级抓一级、上下贯通”的责任链条。严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警 “十个严禁”等制度，督促全院干警全面、如实、主动填报“三个规定”等重大事项。常态化开展各类党风廉政学习23次，开设“清风讲堂”，班子成员带头讲廉政党课3次。召开党风廉政建设暨警示教育大会5场、观看警示教育片4场，邀请42名干警及家属开展家风家教建设活动。在重要节日前及时召开节前廉政提醒会7场，在微信工作群发送廉政提醒信息，持之以恒正风肃纪，打造新时代法院铁军。
三个亮点见成效——亮点频现激发创建活力
诉讼服务体系建设“亮”。湟中区法院坚持“线上线下”诉讼服务并行，推进“一站式”诉讼服务。线下升级改造诉讼服务中心，整合立案、咨询、信访、送达、保全、鉴定、诉讼费用收缴等业务，设置集诉讼引导、释法答疑、信访接待、立案登记为一体的“一窗通办”；开通军人、特殊群体便民绿色通道，确保集中、便民、高效为民服务。线上加快“智慧法院”建设，启用全流程网上办案系统，推进“指尖上”办案、“云上庭审”等信息技术运用，构建“流程减、效果加、多措并举三步走”的智能集约化送达模式，把“一网通办”和集约化成果转化为满足群众需求、提升诉讼服务质效的实效，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
诉源治理效能“亮”。湟中区法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，健全完善“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，将案件“分、调、裁、审”改革抓在手上，凝聚多元解纷合力，探索形成以田家寨人民法庭“法庭+”多元解纷机制为代表的工作模式，挖掘并加强人民调解员、特邀调解员等各类人员和基层组织、行政机关、司法机关、调解机构、行业协会与法庭的联动互通，将司法触角延伸至基层治理的最末端，打造社会矛盾纠纷源头治理新格局。目前，已设立5个人民调解室，对接2个行业调解组织、1个行政调解组织，特邀调解员13名，其中专职调解员4名，并派驻6名法官轮驻辖区17个社会治理综合服务中心开展调解工作，诉源治理成效显著。
繁简分流机制改革“亮”。湟中区法院优化“速裁团队”建设，扎实推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，实现简案快审、繁案精审。研究制定《西宁市湟中区人民法院民商事速裁团队运行实施方案》，组建民事速裁团队4个。制定《关于成立刑事速裁团队的工作方案》，组建刑事速裁团队，受理“速裁＋”简易案件205件，速裁案件平均3.3天审结，简易案件平均6.2天审结，“刑事速裁”团队建设被上级人民法院肯定并推广。
昂首新征程，湟中区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市区委及上级人民法院关于平安建设工作的决策部署及要求，紧盯“问题整改、短板弱项”不放过，以敢于担当、善于担当、勇于担当的精神和能力，守正笃实，久久为功，为平安建设“两年成效显现”再加力，为绘就更加美好的平安画卷再建新功。
